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        关于印发《全市市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作方案》的通知
        发布时间: 2022-01-06 【字体:

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        关于印发《全市场监管领域城镇燃气安全

        排查整治工作方案》的通知

         

        县(区)、高新区分局局相关室,综检中心,综合执法队

        现将《全市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作方案》印发你们,请结合工作实际抓好贯彻落实。

         

         

         

         

         

         

         

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        2021年12月31日

         

         

         

        市场监管领域城镇燃气安全

        排查整治工作方案

         

        为认真贯彻国务院安委会市场监管总局城镇燃气安全排查整治电视电话会议精神和省市场监管局《市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作方案》(晋市监发2021293号,扎实做好市场监管领域城镇燃气安全工作,坚决遏制和有效防范重特大安全事故,局决定在全范围内开展市场监管领域城镇燃气安全集中排查整治专项行动,特制定工作方案。

        一、总体要求

        深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和燃气安全的重要批示指示精神,坚持“人民至上、生命至上”安全理念,全面落实城镇燃气安全排查整治电视电话会议精神,以城镇燃气压力管道、燃气气瓶整治为重点,防范化解安全风险,深入隐患排查治理,切实减少一般安全事故,坚决遏制重特大事故, 推动城镇燃气安全形势稳定向好。

        二、整治内容

        (一)开展燃气气瓶安全排查整治。以燃气气瓶充装站、检验机构为重点,督促企业落实主体责任,依法查处不符合许可条件的充装单位和不满足核准条件的检验机构,依法处罚违规充装单位。(责任室:局特设

        (二)落实燃气压力管道法定检验。加强部门沟通,推动建立督促燃气压力管道使用单位落实企业主体责任、依法履行施工前告知和申请法定检验的工作机制,依法查处在建燃气压力管道未依法进行安装监督检验的行为。鼓励燃气压力管道使用单位依法设立检验机构,开展本单位压力管道的定期检验。督促压力管道检验机构严格按照安全技术规范要求,开展新安装燃气压力管道监督检验和在用燃气压力管道定期检验,提升燃气压力管道使用安全水平。(责任室:局特设

        (三) 推动其他燃气相关特种设备专项整治。深入开展安全生产专项整治三年行动,推动移动式压力容器充装安全治理,持续提升油气长输管道法定检验覆盖率,加强供气供暖特种设备安全保障。督促燃气相关锅炉、压力容器和工业管道的使用单位建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理制度并严格落实,严肃查处未依法开展检验检测等违法违规行为,保障民生用气用暖安全。(责任室:局特设

        (四)加大燃气具等产品安全风险和重大隐患的排查力度。从严整治燃气器具产品质量安全隐患,重点开展燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品质量监督抽查,督促以上产品生产企业、流通销售渠道网点和小商品市场开展质量安全隐患排查。督促属地电商平台对平台内相关商品是否按规定取得强制性产品认证进行全面排查,对相关违法行为依法采取必要的处置措施并及时报告处理情况。加强网络交易信息监测,及时发现相关违法违规信息并依法依规处理。严格执法,依法查处制售不符合安全标准、列入目录的产品未经认证擅自出厂销售等违法违规行为,对涉嫌犯罪的,坚决移送公安机关。(责任室:局产品质量监管、认证、网监、执法稽查

        (五)加强智慧监管和信用监管。推动燃气气瓶质量安全追溯系统建设,制定燃气安全相关技术标准,开展气瓶安全责任保险工作试点。实施处罚、失信等信用信息共享,建立安全信用协同监管和联合惩戒机制。对违反法律、行政法规,性质恶劣、情节严重、社会危害较大,受到市场监督管理部门较重行政处罚的,依法列入严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统公示,并实施相应管理措施。(责任室:局特设、信用、标准协调、标准管理信息中心)。

        三、时间安排

        排查整治工作从2021年12月至2022年12月,分四个阶段进行。

        (一)动员部署(2021年12月)。县(区)局要成立排查治理工作组织机构,明确责任分工,制定实施方案,对排查治理工作做出具体安排。

        (二)排查摸底(2022年1月至3月)。深入摸底排查, 摸清本地城镇燃气企业、燃气相关特种设备、气瓶充装和检验单位基本情况、存在的突出问题和薄弱环节,建立台账清单,落实监管措施;安排部署燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品质量监督抽查计划。

        (三)集中攻坚(2022年4月至10月)。对排查出的主要问题分类集中治理,推动整治工作落到实处。开展燃气气瓶充装单位隐患排查整治,做好燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品质量监督抽查及后处理工作,加大执法办案力度,严厉打击违法行为。

        (四)巩固提升(2022年11月至12月)。及时总结整治工作好的经验做法,进一步完善长效监管机制,提升市场监管领域城镇燃气安全工作水平。

        四、组织领导

        局成立全市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作领导小组,负责对集中整治工作的组织领导,研究解决工作中存在的突出问题。

         长:   党组书记、局  

        副组长:孙玉平 党组成员、副局长

        胡彦明 三级调研员

         员:王翼飞 四级调研员

        韩云龙 特设科科

                杨慧荣 执法稽查科科

        郑雅甫 网监科科

        赵海良 质量监管科科

        荆国威 认证科科

        刘淑娴 标准协调科科

        侯明非 市综检中心副主任

        领导小组办公室设在局特设,负责城镇燃气安全排查整治组织协调工作,组织开展级督导检查,完成领导小组交办的其他事项。各成员单位要依据职责分工认真抓好整治工作,及时收集梳理本业务条线工作进展情况,按本方案要求及时报送省局对口处室,同时报市局特设科,由特设科负责汇总上报省局和市安委办

        五、工作要求

        (一)高度重视,提高政治站位。开展城镇燃气安全排查整治是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届六中全会精神的重要举措,是保障人民群众生命财产安全、坚决防范和遏制重特大事故的迫切需要。各单位要强化责任担当,敢于动真碰硬,扎实做好集中整治各项工作。

        (二)加强领导,精心安排部署。县(区)局要成立集中整治领导机构,主要负责同志亲自部署,加强统筹,层层压实主体责任。要坚持问题导向,认真研究制定具体实施方案,细化措施,实行对检查、对标整治,切实解决实际问题。

        (三)认真履责,强化监督执法。县(区)局要对照集中整治重点内容,及时排查治理安全隐患,强化执法检查,将排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法,依法严惩一批非法违法的行为,联合惩戒一批严重失信的市场主体。

        (四)及时总结,加强督导检查。县(区)局要指定专人,分别于2022年2月15日、5月15日、8月15日、11月15日报送工作报告,报告主要包括工作进展情况、典型执法案例和本方案附表。局将适时对各市局排查整治工作开展情况进行通报,对工作不力导致整治进度滞后,整治责任不落实,重大问题悬而未决的,坚决给予严肃问责。

        联系人:特种设备  程鸿瑜 15724562529

        质量监管  张少轩 13037055777

        认证认可  吴学东 13834304341

        执法稽查  胡妙湘 15935371320

        联系电话:0353-2880857

         箱:yqscjtsjg2020@163.com

         

        附:1、燃气气瓶充装单位和检验机构情况

        2、全省燃气压力管道摸底情况表

        3、全省燃气压力管道排查整治工作情况表

        4、××市燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品生产、经销企业排查情况统计表

        5、安全监管执法典型案例模板

         

         

        附件1

        燃气气瓶充装单位和检验机构情况

         

        填报单位:                       

        序号

        项目

        数量

        处理方式

        比例

        1

        燃气气瓶充装单位

         

        /

        /

        2

        其中已建立充装信息平台单位

         

        /

         

        3

        超期未检气瓶

         

         

         

        4

        翻新气瓶

         

         

         

        5

        报废气瓶

         

         

         

        6

        存在违法违规行为的燃气气瓶充装单位/检验机构

         

         

         

        7

        违法违规行为已整改的燃气气瓶充装单位/检验机构

         

        /

        /

        8

        取缔非法燃气气瓶充装单位/检验机构

         

        /

        /

        9

        新购置燃气气瓶

         

        /

        /

        10

        涉及制造单位

         

        /

        /

        11

        手机可查询产品质量信息

         

        /

         


        附件2

        全省燃气压力管道摸底情况表

        填表单位(盖章)                          

        使用单位

        其中:

        企业自查情况

        定期检验情况:        公里

        户数(户)

        总长度(公里)

        特设法颁布之前安装的管道

        未办理安装告知

        超过二十年老旧管道

        排查发现隐患数(个)

        已完成治理隐患数(个)

        在用燃气管道数

        完成定期检验数

        未到定期检验数

        正在检验数

        停用管道数

        总数

        一般隐患

        重大隐患

        总数

        一般隐患

        重大隐患

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        备注

         

        审核人:                                 填报人:                              填报日期:

        附件3

        全省燃气压力管道排查整治工作情况表

        填表单位(盖章)                          

        使用单位

        检查情况

        隐患排查治理情况

        执法处理情况

        户数(户)

        总长度(公里)

        自查户数(户次)

        参加人员(人次)

        监督检验覆盖率

        定期检验覆盖率

        排查发现隐患数

        (个)

        已完成治理隐患数(个)

        限期整改(户)

        停产停业整改(户)

        取缔关闭(户)

        罚款(万元)

        其他措施(项)

        总数

        一般隐患

        重大隐患

        总数

        一般隐患

        重大隐患

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        备注

         

         

        审核人:                                 填报人:                              填报日期:

        附件4

        ××市燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品生产、

        经销企业排查情况统计表

        填表单位(盖章)                           日期:                

        序号

        企业名称

        所属类别(生产 \经销)

        社会统一信用代码

        企业地址

        生产\经营产品种类

        负责人

        联系方式

        备注

        1

                   

         

         

                      

         

         

         

         

        2

         

         

         

         

         

         

         

         

        3

         

         

         

         

         

         

         

         

        4

         

         

         

         

         

         

         

         

        5

         

         

         

         

         

         

         

         

         


        附件5

        安全监管执法典型案例模板

        安全监管执法典型案例在编写内容上,应包括标题、关词、要旨、基本情、查处理由及结果、案件评析等要件,典型案例编 写可参照如下模板:

        【标题】

        执法主体确法主体+行政处罚案。

        【关键词】

        以三到五个重要关键词对案件内容进行归纳。

        【要旨】

        说明该典型案例包含的执法检查要点,需至少包含一项主管 行业领域重大事故隐患或者执法检查重点事项。

        【基本案情】

        详细介绍案件事实等基本情况。

        【查处理由及结果】

        通过对相关法律、法规的适用,给出案件的处理理由及结果。 理由应包括证据采信理由、依据选择理由、决定裁量理由等。

        【案件评析】

        对典型案例进行评析,明确在类似执法中的参考借鉴价值, 指出需要完善改进的地方。

        【联系人】

        熟悉案例情况的联系人1名(姓名+ 手机号)。

        收藏】 【打印】 【关闭
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